在上海市两会期间，市政协委员陈永亮提交了一份旨在建立“陪伴型”动物保护制度的提案，强调了对宠物饲养、交易、医疗及保护等核心环节的法律法规完善需求。
“陪伴型”动物，即人们常说的宠物，已逐渐成为众多家庭不可或缺的一员，特别是年轻人中，“吸猫撸狗”已成为一种流行生活方式。据统计，至2024年，我国城镇犬猫消费市场规模已超过3000亿元，而在上海，宠物狗数量超过100万，宠物猫则超过120万。
然而，养宠带来的快乐并非人人都能理解，城市中不文明养宠行为时有发生，引发诸多争议。因此，在提升宠物友好社会氛围的同时，也应正视市民对不文明养宠行为的反对声音，通过法律法规加以明确。
陈永亮委员在提案中指出，当前动物遗弃行为缺乏严格惩处，导致部分宠物被随意遗弃，流浪动物数量激增。他建议制定专门的“陪伴型”动物保护法规，明确动物的法律地位与权益，详细规定饲养者的权利与义务，涵盖饲养条件、登记注册、禁止遗弃与虐待等方面。
《上海市文明养宠三年行动重点工作任务书（2023-2025）》提出，要提升养宠管理精细化水平，凝聚文明养宠共识，营造人与自然和谐共生的社会氛围。这体现了对城市养宠精细化管理的更高要求，无论是明确动物法律地位，还是规定饲养者义务，都是其中的重要内容。
近年来，上海越来越多的公共场所成为宠物友好之地，如公园、绿地、商场、餐厅、咖啡店等。上海博物馆甚至允许猫咪参加古埃及大展“奇喵夜”，而“宠物友好型”商场也在探索宠物经济与商业模式的融合创新，让宠物与主人共享逛街乐趣。此外，越来越多的咖啡馆标注宠物友好，部分星巴克门店还提供宠物专属饮品“爪布奇诺”。
目前，上海养宠群体的文明意识与综合素质显著提升，不文明养宠行为已较为罕见。这背后体现了上海的精细化管理及国际化大都市的温暖。然而，个别虐待、弃养宠物的行为仍时有发生，给社会带来负担。被弃养的宠物流浪街头，可能引发疾病传播、影响公共交通、扰民伤民等潜在问题。因此，陈永亮委员提出的设立监管机构与执法队伍、强化行业监管与标准化建设等建议，具有现实针对性和必要性。
文明养宠关乎每位市民的切身利益，关键在于从我做起，从身边做起，从社区做起，共同营造文明养宠的良好风气。要杜绝随意遗弃宠物的行为，既需城市管理，也需法律规制。打造“宠物友好”城市，关键在于提高公众善待动物的意识。
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